△日程第９ 報告第１５号 平成３０年度
宇城市一般会計継続費精算報告について
△日程第１０ 議案第７１号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について
△日程第１１ 議案第７２号
宇城市会計年度任用職員の給与等に関する条例の制定について
△日程第１２ 議案第７３号
宇城市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について
△日程第１３ 議案第７４号
宇城市不知火温泉ふるさと交流センター条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１４ 議案第７５号
宇城市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１５ 議案第７６号
宇城市立児童館条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１６ 議案第７７号 宇城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１７ 議案第７８号 宇城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１８ 議案第７９号
宇城市元気老人交流施設条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１９ 議案第８０号
宇城市再建住宅条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２０ 議案第８１号
宇城市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２１ 議案第８２号 宇城市下水道条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２２ 議案第８３号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２３ 議案第８４号
国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２４ 議案第８５号 宇城市ふれあいイベント広場条例を廃止する条例の制定について
△日程第２５ 議案第８６号
宇城市農村広場条例を廃止する条例の制定について
△日程第２６ 議案第８７号 令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第３号）
△日程第２７ 議案第８８号 令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
△日程第２８ 議案第８９号 令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
△日程第２９ 議案第９０号 令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算(第１号）
△日程第３０ 議案第９１号 令和元
年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）
△日程第３１ 議案第９２号 工事請負契約の締結について（
不知火小学校校舎新築工事）
△日程第３２ 議案第９３号 工事請負契約の締結についての議決の一部変更について（
不知火防災拠点センター新築工事）
△日程第３３ 議案第９４号 工事請負契約の締結についての議決の一部変更について（松橋中学校武道場他改築工事）
△日程第３４ 議案第９５号 財産の取得についての議決の一部変更について（
小学校情報教育システム）
△日程第３５ 議案第９６号 財産の取得についての議決の一部変更について（
宇城市学校給食センター厨房機器）
△日程第３６ 議案第９７号 権利の放棄について（市営住宅の家賃等）
△日程第３７ 議案第９８号 指定管理者の指定について（
宇城市不知火温泉ふるさと交流センター）
△日程第３８ 議案第９９号 指定管理者の指定について（
宇城市三角西港観光施設）
△日程第３９ 議案第１００号 指定管理者の指定について（戸馳花の学校）
△日程第４０ 議案第１０１号 指定管理者の指定について（
宇城市アグリパーク豊野）
△日程第４１ 議案第１０２号 指定管理者の指定について（
宇城市農林水産物直売交流施設他）
△日程第４２ 議案第１０３号 指定管理者の指定について（
宇城市農産物処理加工センター）
△日程第４３ 議案第１０４号 新たに生じた土地の確認について
△日程第４４ 議案第１０５号 字の区域の変更について
△日程第４５ 認定第１号 平成３０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定について
△日程第４６ 認定第２号 平成３０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第４７ 認定第３号 平成３０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第４８ 認定第４号 平成３０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第４９ 認定第５号 平成３０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第５０ 認定第６号 平成３０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第５１ 認定第７号 平成３０年度
宇城市水道事業会計決算の認定について
△日程第５２ 認定第８号 平成３０年度
宇城市下水道事業会計決算の認定について
△日程第５３ 認定第９号 平成３０年度
宇城市民病院事業会計決算の認定について
○議長（長谷誠一君） 日程第５、報告第１１号平成３０年度三角町振興株式会社の経営状況の報告についてから、日程第５３、認定第９号平成３０年度
宇城市民病院事業会計決算の認定についてまでを一括議題とします。 市長から一括して提案理由の説明を求めます。
◎市長（守田憲史君） 今回提出しますのは、報告案件としまして、第３セクターの経営状況等の報告５件です。議案としまして、条例案件では、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてなど１６件。予算案件では、令和元年度宇城市一般会計及び特別会計の補正予算案件が５件。その他案件では、工事請負契約の締結１件、工事請負契約の変更契約の締結２件、財産の取得の変更契約の締結２件、権利の放棄１件、指定管理者の指定６件、新たに生じた土地の確認１件、字の区域の変更１件、合計１４件。議案合計３５件です。認定案件としまして、平成３０年宇城市一般会計及び特別会計、並びに企業会計の決算の認定９件です。合わせて４９件をお願いするものでございます。令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第３号）につきましては、歳入歳出それぞれ、３億１,５２９万３千円を追加し、予算の総額を３４７億７,４９５万円としています。 詳細につきましては、後ほど関係部長が説明いたします。これらの案件につきまして、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げまして、提案理由とさせていただきます。
○議長（長谷誠一君） 報告第１１号から認定第９号までの提案理由の説明が終わりました。 これから議案ごとの詳細説明を求めます。 まず、報告第１１号平成３０年度三角町振興株式会社の経営状況の報告についてから、報告第１３号平成３０年度
有限会社アグリパーク豊野の経営状況の報告についてまでの詳細説明を求めます。
◎経済部長（坂園昭年君） 市が出資しております、三角町振興株式会社、
不知火温泉有限会社、
有限会社アグリパーク豊野の３件の経営状況報告をいたします。 まず、報告第１１号平成３０年度三角町振興株式会社の経営状況について報告します。議案集は８ページとなります。内容は別冊の平成３０年度三角町振興株式会社の経営状況報告書で説明します。 １ページをお願いいたします。比較貸借対照表を説明します。資産の部では、現金・預金等の流動資産、機械装置等の固定資産の資産合計が３２５万７,５６７円となっております。負債の部では、買掛金、未払費用等の流動負債、長期預り金の固定負債の負債合計が７０７万５,９０７円であります。純資産の部は、資本金は、１,５７０万円で、それに利益剰余金マイナス１,９４１万８,３４０円と自己株式マイナス１００,０００円を合わせた純資産合計がマイナス３８１万８,３４０円となります。 次に、２ページの比較損益計算書を説明します。純売上高３,５１９万３１７円から売上原価を差し引いた売上総利益は２,００５万２,１０５円となり、これから販売費及び一般管理費を差し引きますと、営業利益がマイナス８４２万６,４５１円となっております。さらに営業外収益を加え、法人税等を差し引いた後の当期純利益はマイナス７８３万７,９１４円となっております。この要因としましては、販売費及び一般管理費が前期と比較して７０１万５,０９８円増加しております。３ページの下の科目をご覧ください。貸倒損失５２２万２１８円、その上段の貸倒引当金繰入２７１万３,５９６円などが要因と聞いています。 ９ページからは、令和元年度の事業計画及び予算を添付しております。 以上で、報告第１１号三角町振興株式会社の経営状況の報告を終わります。 次に、報告第１２号平成３０年度
不知火温泉有限会社の経営状況について報告します。議案集は９ページとなります。別冊の平成３０年度
不知火温泉有限会社の経営状況報告書で説明します。 １ページをお願いします。比較貸借対照表を説明します。資産の部では、現金・預金等の流動資産、建物、機械装置等の有形及び無形、投資等の固定資産を合わせた資産の部合計が５,９６０万１,６９９円となっております。負債の部では、買掛金、未払金等、負債の部合計が２,８３１万５,３５９円となっております。純資産の部は、資本金は３,３００万円で、それに利益剰余金を合わせた純資産の部合計が３,１２８万６,３４０円となります。 ２ページの比較損益計算書を説明します。温泉館、物産館、レストラン等の純売上高は、昨年度に続いて３億円を超えて３億２４４万５,６４７円となっています。それから売上原価を差し引いた売上総利益は１億２,３２５万１,３１１円となっており、これから販売費及び一般管理費を差し引いた営業利益はマイナス８２２万９,９７５円となっております。これに営業外収益を加え、法人税・住民税等を差し引いた後の当期純利益はマイナス４７９万２,７４５円となっております。要因としましては、券売機売上が前年比１８２万１,６１６円減少していること。退職者により高齢者雇用の助成金が無くなったために、手数料等収入が前年比１９４万２,９５５円減少していることなどによるものです。 ９ページからは、令和元年度の事業計画及び予算を添付しております。 以上で、報告第１２号
不知火温泉有限会社の経営状況の報告を終わります。 続きまして、報告第１３号平成３０年度
有限会社アグリパーク豊野の経営状況について報告します。議案集は１０ページとなります。別冊の平成３０年度
有限会社アグリパーク豊野の経営状況報告書で説明します。 １ページをお願いします。比較貸借対照表を説明します。資産の部では、現金・預金等の流動資産、建物、リース資産等の固定資産等、資産の部合計が５,５１２万７,０９５円となっております。負債の部では、買掛金、未払金等の流動負債及び固定負債の負債合計が１,５１５万４,９０７円であります。純資産の部、資本金は１,３７０万円で、それに利益剰余金を合わせた純資産合計が３,９９７万２,１８８円となっております。 次に、２ページの比較損益計算書を説明します。物産館、青空市場等の純売上高につきましては、今期過去最高の３億３,４０６万２,５０３円から売上原価を差し引いた売上総利益は６,５１７万７５３円となります。これから販売費及び一般管理費を差し引いた営業利益は７５０万９,７２３円となっております。営業外収益を加え、営業外費用、法人税・住民税等を差し引いた後の当期純利益は５６０万５４９円となっております。要因は、果樹関係の売上げが好調なことや外販事業が伸びていること。また、特産品開発で進めている肥後豊野生姜パウダーの販売増などが要因となっております。 ８ページからは、令和元年度の事業計画及び予算を添付しております。売上目標３億５,０７６万円を目指した計画となっております。 以上で、報告第１３号
有限会社アグリパーク豊野の経営状況の報告を終わります。
○議長（長谷誠一君） 報告第１１号から報告第１３号までの詳細説明が終わりました。 次に、報告第１４号平成３０年度
宇城市健全化判断比率及び
公営企業会計資金不足比率の報告についてから、議案第７３号
宇城市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定についてまでの詳細説明を求めます。
◎総務部長（成松英隆君） 議案集１１ページをお願いいたします。報告第１４号平成３０年度
宇城市健全化判断比率及び
公営企業会計資金不足比率の報告についてを説明いたします。 まず、表１の健全化判断比率の各比率について説明いたします。１番目の実質赤字比率につきましては、普通会計の赤字比率を算定するものです。２番目の連結実質赤字比率につきましては、宇城市の全会計を対象に算定するものでございます。この２つの判断比率は、いずれも黒字のため該当しませんので横線となっております。３番目の実質公債費比率につきましては、宇城市の全会計に加え、広域連合などの一部事務組合等を対象とし実質的に返済、若しくは負担した公債費比率になります。平成３０年度は１０.２％です。早期健全化基準として定められている２５.０％、財政再生基準の３５.０％を大きく下回っております。参考としまして、平成２９年度は１１.１％でございましたので、０.９％下がり、改善しているところでございます。４番目の将来負担比率につきましては、第３セクター、広域連合等の一部事務組合を含めた市債の償還見込残高、債務負担行為残高、退職金見込額など将来負担額を標準財政規模との比率で表すもので、平成３０年度は５.４％となっております。平成２９年度は２６.１％でございましたので、２０.７％下がり、こちらも改善しているところでございます。 以上のとおり、本市は健全化判断比率の指標でございます４項目について、基準以下となっており、各比率とも改善されているところでございます。 表２に移ります。平成３０年度宇城市
公営企業会計資金不足比率につきましては、４つの企業会計とも資金不足はありませんので横線となっております。 以上、報告第１４号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案集の１２ページ、１３ページをお願いいたします。まず、最初にお断りを申し上げます。１３ページの継続費精算報告書の下のほう、令和の後がスペースになっております。日付が漏れております。大変申し訳ございません。令和元年９月２日提出でございます。申し訳ございませんでした。 それでは、平成３０年度
宇城市一般会計継続費精算報告についてを説明します。本報告は、平成２８年１２月の定例会におきまして継続費の総額及び年割額、また平成２９
年度宇城市一般会計補正予算第６号で年割額の変更を御承認いただきました継続費を設定しておりました、黒崎内潟線戸馳大橋架替事業（上部工）につきまして、平成３０年度をもって継続事業を終了しましたので、１３ページの別紙のとおり継続費精算報告書を調製し、本定例会に報告するものでございます。 １３ページをお願いします。事業実績を申し上げますと、総事業費が１５億４,６９０万８,９３２円となりました。財源内訳では、国県支出金８億４,０８４万２,７００円、地方債６億７,８２５万円、その他特定財源としまして、電気・水道事業等の橋梁添架負担金が２,７８１万２３１円となります。 以上、報告第１５号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案集の１４ページから１７ページ。資料集では３ページから１６ページになります。議案第７１号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について説明いたします。 本条例は、地方公務員法及び地方自治法の改正に伴い、会計年度任用職員制度を導入するため、関係条例の整備をするものでございます。関係条例中、臨時職員を臨時的任用職員に、非常勤職員を会計年度任用職員に整理します。また、法改正により特別職の非常勤職員が限定されたことによりまして、対象外となる嘱託員、交通指導員、市営住宅管理人の職を削除したものでございます。 以上、議案７１号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案集は１８ページから２７ページになります。議案第７２号
宇城市会計年度任用職員の給与等に関する条例の制定について説明いたします。 地方公務員の臨時・非常勤職員については、令和２年４月１日より会計年度任用職員へ移行します。これまで法律上、一般職の非常勤職員の任用等に関する制度が不明確であったことから、これまでの一般職の非常勤職員を会計年度任用職員に位置付け、関係する規定を設け、任用、服務規律等を明確化するものでございます。今回、地方公務員法及び地方自治法の改正に伴いまして、会計年度任用職員制度を導入するため、市会計年度任用職員の給与等に関する条例を制定するものでございます。 以上、議案第７２号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案集の２８ページをお願いします。議案第７３号
宇城市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について詳細説明いたします。 地方自治法２３４条の３の規定により債務負担行為によることなく、複数年度にわたり締結できる長期継続契約を締結できる契約は、電気、ガス、水の供給若しくは電気通信役務の提供を受ける契約または不動産を借りる契約に限定されていましたが、平成１６年の地方自治法の改正により、その他政令で定める契約が加えられました。これによりまして、その対象範囲を商慣習上複数年契約が一般的である賃貸借契約及び毎年４月１日から日常的・継続的・反復的に役務の提供を受ける必要がある庁舎管理業務委託等を長期継続契約とするとともに、その期間を条例で定めるものでございます。 以上で、議案第７３号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 報告第１４号から議案第７３号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第７４号
宇城市不知火温泉ふるさと交流センター条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。
◎企画部長（中村誠一君） 議案第７４号
宇城市不知火温泉ふるさと交流センター条例の一部を改正する条例の制定について詳細説明を行います。 議案集の３０ページです。それから説明資料の１７ページになります。今回の改正の内容は、消費税の改定に伴う温泉使用料の改定です。令和元年１０月１日から消費税が１０％に引き上げられること、それから近隣温泉施設の料金設定の状況に伴い、現行使用料を消費税と併せて来月１０月１日から値上げをするものです。改正の主な内容としては、市内の大人の入館料を４００円から５００円に、それから、１２歳以下の子どもの入館料を２００円から２５０円に改定するものです。 以上で、議案第７４号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第７４号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第７５号
宇城市立保育所条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第７９号
宇城市元気老人交流施設条例の一部を改正する条例の制定についてまでの詳細説明を求めます。
◎健康福祉部長（那須聡英君） 議案第７５号
宇城市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について説明をいたします。 議案集は３２ページ、説明資料は１９ページをお開きください。本案は、幼児教育・保育の無償化実施に伴い、厚生労働省令である子ども・子育て支援法施行令が改正されたため、条例の一部を改正する必要が生じたものです。 主な改正点は次のとおりです。幼児教育・保育の無償化により、認可保育園等を利用する児童のうち、３歳以上の児童は全て保育料が無料となりますが、０歳から２歳までの児童は、住民税非課税世帯の児童のみ保育料が無料となります。公立保育園も無償化の対象となることから、
宇城市立保育所条例において定める保育料の徴収対象者を、満３歳未満の保育認定子どもに係る教育・保育給付認定保護者のうち、住民税課税世帯に限定するものです。 以上で、議案第７５号の詳細説明を終わります。 続いて、議案第７６号
宇城市立児童館条例の一部を改正する条例の制定について説明します。 議案集は３３ページ、説明資料は２０ページです。本案は、幼児教育・保育の無償化実施に伴い、児童館の使用料を無償とするため、条例の一部を改正するものです。幼児教育・保育の無償化により、認可保育園等を利用する児童のうち、３歳以上の児童は保育料が無料となります。宇城市児童館条例で定める保育型児童館については、満３歳以上の児童が利用の対象となっており、国制度による幼児教育・保育の無償化と整合性をとるため、利用者負担額を無料とするものです。 以上で、議案第７６号の詳細説明を終わります。 続いて、議案第７７号宇城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業に関する利用者負担額を定める条例の一部を改正する条例の制定について説明します。 議案集は３４ページから３５ページ、説明資料は２１ページから２２ページです。本案は、幼児教育・保育の無償化実施に伴い、子ども・子育て支援法が改正されたため、条例の一部を改正する必要が生じたものです。主な改正点は次のとおりです。幼児教育・保育の無償化により、認可保育園等を利用する児童のうち３歳以上の児童は保育料が無料となり、さらに０歳から２歳までの児童は住民税非課税世帯の児童に限り保育料が無料となりますので、対象者について利用者負担額をゼロとするものです。 以上で、議案第７７号の詳細説明を終わります。 続いて、議案第７８号宇城市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について説明します。 議案集は３６ページから４６ページ、説明資料は２３ページから５５ページです。 本案は、幼児教育・保育の無償化実施に伴い、内閣府令である特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準が改正されたため、条例の一部を改正する必要が生じたものです。主な改正点は次のとおりです。幼児教育・保育の無償化により、認可保育園等を利用する児童のうち、３歳以上の児童及び０歳から２歳までの住民税非課税世帯の児童は保育料が無料となりますが、通園送迎費や行事費などは、現行どおり保護者から実費を徴収することとされています。その保護者から徴収できる費用の中に、今回新たに食事の提供に要する費用が規定されましたので、改正を行うものです。また、文言の改正として、施設等利用給付認定が新たに内閣府令で規定されたことから、これまでは支給認定と規定されていたものが、施設等利用給付認定と区別をするため、教育・保育給付認定に改称されることに伴い、所要の改正を行うものです。 以上で、議案第７８号の詳細説明を終わります。 続いて、議案第７９号
宇城市元気老人交流施設条例の一部を改正する条例の制定について説明をいたします。 議案集は４７ページ、説明資料は５６ページから５７ページです。現行の
宇城市元気老人交流施設条例では、施設の名称が高齢者センター、施設等、福祉センターと混在して表記されている状況となっております。そこで、名称表記を統一し、より分かりやすいものにするため、
宇城市元気老人交流施設条例の一部を改正するものです。 以上で、議案第７９号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第７５号から議案第７９号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第８０号
宇城市再建住宅条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第８３号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてまでの詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第８０号
宇城市再建住宅条例の一部を改正する条例の制定について説明申し上げます。 議案集は４８ページ、説明資料は５８ページをお願いいたします。熊本地震に伴いまして、熊本県が宇城市小川町に建設しました井尻応急仮設住宅を譲り受け、宇城市再建住宅として追加し維持管理するためのものでございます。宇城市営住宅管理条例では、適応できない被災者を救済するため、市営単独住宅として維持管理するものでございます。 以上で、議案第８０号の説明を終わります。 続きまして、議案第８１号
宇城市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は４９ページと、５０ページ、説明資料は５９ページ、６０ページをお願いいたします。今回の改正は、消費税率の改定に伴います農業集落排水使用料の改定でございます。本年１０月１日から消費税が８％から１０％に引き上げられることに伴いまして、増税分の２％を引き上げるものでございます。 以上で、議案第８１号の説明を終わります。 続きまして、議案第８２号宇城市下水道条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は５１ページ、５２ページになります。説明資料は６１ページをお願いいたします。今回の改正も、消費税率の改定に伴います下水道使用料の改定でございます。先ほど説明いたしました農業集落排水使用料と同じく、消費税増税に伴います下水道の使用料を２％引き上げるものでございます。 以上で、議案第８２号の説明を終わります。 続きまして、議案第８３号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は５３ページから５７ページになります。説明資料は６２ページから６６ページをお願いいたします。今回の改正も、先ほど説明いたしました議案第８１号と議案第８２号と同じく、消費税率の改定に伴う下水道料金の改定でございます。また、豊野町の上巣林地区簡易水道につきましては、大規模施設改良事業の実施に伴いまして、不知火町簡易水道と同額の料金に改定するものでございます。 以上で、議案第８３号の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第８０号から議案第８３号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第８４号
国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。
◎市民病院事務長（伊藤博文君） 議案第８４号
国民健康保険宇城市民病院使用料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について詳細説明をいたします。 議案集は５８ページから５９ページ、説明資料は６７ページから６８ページになります。企業会計における消費税等の取扱いについて、令和元年１０月１日に施行される消費税及び地方消費税の税率の改正に伴い、市民病院使用料及び手数料に増税分を反映するものでございます。現行料金の税抜額に１０％の消費税額を加算した額に料金等を変更するものでございます。 以上で、議案第８４号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第８４号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第８５号宇城市ふれあいイベント広場条例を廃止する条例の制定についての詳細説明を求めます。
◎経済部長（坂園昭年君） 議案第８５号宇城市ふれあいイベント広場条例を廃止する条例の制定について説明します。 議案集の６０ページをお願いいたします。宇城市ふれあいイベント広場は、隣接する
宇城市農林水産物直売交流施設、宇城彩館ですが、その駐車スペース不足のため、現在、宇城彩館の来場者用の駐車場として利用されています。そのため、宇城市ふれあいイベント広場を
宇城市農林水産物直売交流施設の管理区域の一部として取り込み、駐車場として一括管理するため、条例の廃止をお願いするものです。 以上で、議案第８５号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第８５号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第８６号
宇城市農村広場条例を廃止する条例の制定についての詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第８６号
宇城市農村広場条例を廃止する条例の制定についてを説明します。 議案集の６１ページをお願いいたします。宇城市不知火町松合の天の平農村公園は、
宇城市農村広場条例と宇城市立公園条例の２つの条例により、二重の管理がなされておりましたので、
宇城市農村広場条例を廃止するものでございます。 以上で、議案第８６号の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第８６号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１０時４９分 再開 午前１１時００分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（長谷誠一君） 休憩前に引き続き、会議を再開します。 次に、議案第８７号令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第３号）について詳細説明を求めます。
◎総務部長（成松英隆君） それでは、議案第８７号令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第３号）につきまして詳細説明を申し上げます。配布しております宇城市各会計補正予算書、こちらのＡ４横ですけど、こちらの１ページをお願いいたします。 まず初めに、予算の総額について説明いたします。第１条でございます。歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億１,５２９万３千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３４７億７,４９５万円としています。 内容につきましては、平成３０年度決算額確定に伴う繰越金の増、４億５,５００万円余です。宇城広域連合負担金の精算返納金の増、１億５００万円余などの歳入額の確定に伴うもの、及び６月から７月にかけて豪雨災害復旧等、早急な対応の必要性が生じたものなどについて予算対応を行うものでございます。 ２ページをお願いします。主な歳入費目では、国庫負担金１億８,９００万円余、財産運用収入１億円余、繰越金４億５,５００万円余を追加しております。 また、３ページに移ります。雑入で１億８００万円余を追加しております。 続きまして、４ページをお願いします。主な歳出費目では、総務管理費５,７７６万８千円、母子福祉費１億９００万円余を追加しております。 次に、５ページに移ります。土木費の河川費で４,９７０万円、公共土木施設災害復旧費で６,３５０万円を追加しております。 続きまして、６ページです。第２表、債務負担行為の補正です。１追加で、個人番号カード専用プリンタ保守業務委託ほか１件を追加し、２変更で、松橋勤労身体障害者教養文化体育施設日直業務委託における限度額を紙面のとおり変更しております。 ７ページをお願いします。第３表地方債補正です。１追加で、老人福祉施設整備事業費ほか３件を追加しまして、２変更で、庁舎等施設整備事業費ほか８件の起債限度額を紙面のとおり変更しています。 続きまして、歳出の主なものとその特定財源について説明いたします。 若干飛びます、１５ページになります。主なものを説明いたします。まず、中段でございます。款２総務費、項１総務管理費、目３財政管理費、節２５積立金で、財政調整基金運用積立金を６,２７７万円追加しています。特定財源として、債券投資における財政調整基金の運用収益６,２７７万円をそのまま充当しております。 １６ページに移ります。同じく、目５財産管理費、節１５工事請負費１千万円を追加しています。不知火支所庁舎エレベーター設置工事における地盤改良等で追加しているものでございます。特定財源としまして地方債９５０万円を充当しております。 １９ページをお願いします。中段です。款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉総務費、節２５積立金で、社会福祉振興基金運用積立金を３,１８２万１千円追加しています。財政調整基金同様、特定財源としまして運用収益の３,１８２万円１千円を充当しております。 ２１ページに移ります。同じく項４児童福祉費、目３子ども・子育て支援費、節２０扶助費で３,３５１万２千円を追加しています。幼児教育・保育無償化に伴う利用料の支援等に係るものです。国の支援対象分ついては、児童福祉費国庫負担金を充当しております。 ２２ページに移ります。同じく、項５母子福祉費、目１母子福祉費、節２０扶助費で１億３００万円余を追加しています。制度改正によります児童扶養手当の追加で、特定財源としまして母子福祉費国庫負担金３,４４０万円を充当しています。 少し飛びます。２８ページになります。款７土木費、項２道路橋りょう費、目２道路維持費、節１５工事請負費で、緊急性のある維持単独工事費などで２,２００万円を追加しています。 同じく、目３道路新設改良費です。２９ページに移ります。節１７公有財産購入費で１,８６４万円、節２２補償補填及び賠償金で９,６２０万円を追加しています。事業進捗に合わせた土地購入費及び補償金等の必要経費の計上を行っております。同じく、項３河川費、目３河川改良費、節１５工事請負費で、救の浦地区排水対策ポンプ改良工事費として３,８００万円を追加しています。特定財源としましては、地方債の河川整備債を充当しております。 続きまして、３２ページをお願いします。款９教育費、項２小学校費、目１学校管理費、節１５工事請負費で２,９２０万円、同じく項３中学校費、目１学校管理費、節１５工事請負費で１,６４０万円、いずれも無線ＬＡＮ環境整備工事費を追加しています。特定財源としまして、地方債を充当しているところです。 ３５ページをお願いします。款１０災害復旧費、項２公共土木施設災害復旧費、目１公共土木施設災害復旧費で５,６００万円を追加しています。６月から７月の豪雨により被災した河川施設、道路施設等の災害復旧、及び過年度に発生した補助・単独災害復旧に要する事業費でございます。公共土木施設災害復旧費の特定財源としまして、災害復旧費国庫負担金１,８００万９千円、地方債２,２２０万円を充当しています。そのほか今回の補正の各費目において、人事異動、年度途中退職等に係る人件費の調整を行っております。 以上で、歳出予算の説明を終わります。 続いて、歳入予算に移ります。特定財源につきましては、歳出予算で説明しておりますので、一般財源の主なものを説明いたします。 戻りまして、１２ページをお願いします。中段でございます。款１８繰入金、項１特別会計繰入金、目１国民健康保険特別会計繰入金で３,５９５万４千円を追加しています。こちらは職員給与費等の決算剰余金の繰入れになります。同じく、目３介護保険特別会計繰入金で４,５００万７千円を追加しています。こちらも平成３０年度介護給付費等の実績に伴う決算剰余金の繰入れでございます。款１９繰越金、項１繰越金、目１繰越金で、前年度繰越金４億５,５００万円余を追加しています。 １３ページに移ります。一番上でございます。款２０諸収入、項６雑入、目５雑入で、１億１,２００万円余を追加しています。主なものは、宇城広域連合過年度精算返納金１億５００万円余となっております。 以上で、議案第８７号の詳細説明を終わります。 失礼いたしました。先ほどの歳出の災害復旧費の公共土木施設災害復旧の特定財源としまして、地方債の部分を誤って報告しております。実際は２,２００万円を充当しております。失礼いたしました。
○議長（長谷誠一君） 議案第８７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第８８号令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）及び議案第８９号令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の詳細説明を求めます。
◎市民環境部長（稼隆弘君） 議案第８８号令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について詳細説明を申し上げます。 補正予算書の１０１ページをお願いします。今回の補正は、第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７,７５３万７千円を追加し、それぞれ８３億５,２６１万９千円とするものです。 まず、歳入から説明します。１０６ページをお願いします。款６繰越金７,７５３万７千円の増額は、平成３０年度決算による前年度繰越金です。 次に、歳出を説明します。１０７ページをお願いします。款６基金積立金４,１５８万３千円の増額は、平成３０年度決算の確定に伴い、国民健康保険財政調整基金へ積立てを行うものです。款８諸支出金、項２繰出金、目１一般会計繰出金３,５９５万４千円の増額は、平成３０年度決算の確定に伴い一般会計へ繰出しを行うものです。 以上で、議案第８８号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第８９号令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について詳細説明を申し上げます。 補正予算書の２０１ページをお願いします。今回の補正は、第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４３６万１千円を追加し、それぞれ７億９,３８０万とするものです。 まず、歳入を説明します。２０６ページをお願いします。款５繰越金４３６万１千円の増額は、平成３０年度決算による前年度繰越金です。 次に、歳出を説明します。２０７ページをお願いします。款２後期高齢者医療広域連合納付金２０６万４千円の増額は、平成３０年度で収納した保険料を精算し、後期高齢者医療広域連合に納付するものです。款４諸支出金、項２繰出金２２９万７千円の増額は、歳入で説明しました繰越金４３６万１千円から款２後期高齢者医療広域連合納付金２０６万４千円を差し引いた額を一般会計に繰り出すものです。 以上で、議案第８９号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第８８号及び議案第８９号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９０号令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第１号）の詳細説明を求めます。
◎健康福祉部長（那須聡英君） 議案第９０号令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第１号）について詳細説明を申し上げます。 各会計補正予算書の３０１ページをお開きください。第１条歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億１,７３３万円を追加し、予算の総額をそれぞれ７２億３,５０２万７千円とするものです。 歳出から説明しますので、３０７ページをお願いします。款４基金積立金、項１基金積立金、目１介護給付費準備基金積立金で１億８,００９万１千円を増額しております。これは、前年度繰越額確定に伴う元金積立金です。款６諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目２償還金で９,１６４万９千円を増額しております。これは、過年度国庫支出金等返還金で、前年度実績による国や県への精算返還金でございます。同じく、項２繰出金、目１一般会計繰出金で４,５００万６千円を増額しております。これは、前年度介護給付費等実績と事務費精算に伴う一般会計への精算繰出金です。 次に、歳入を説明いたします。戻りまして３０６ページをお願いします。款４支払基金交付金、項１支払基金交付金、目１介護給付費交付金４３２万１千円の増額です。これは前年度分の第２号保険料について精算分を支払基金から増額で交付されるものです。次に、款９繰越金、項１繰越金、目１繰越金では３億１,２４２万５千円の増額で、前年度決算による繰越金でございます。 以上で、議案第９０号令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第１号）の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第９０号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９１号令和元
年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）及び議案第９２号工事請負契約の締結について（
不知火小学校校舎新築工事）の詳細説明を求めます。
◎教育部長（吉田勝広君） 議案第９１号令和元
年度宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）につきまして詳細説明を申し上げます。 補正予算書の４０１ページをお願いいたします。第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３８６万９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２,４２９万７千円とするものでございます。内容は、前年度繰越金３８６万９千円を育英事業費奨学基金に積立てるものでございます。 以上で、説明を終わります。 続きまして、議案第９２号の工事請負契約の締結について詳細説明を申し上げます。 議案集の６２ページでございます。それから、説明資料は７０ページから７８ページになります。今回の
不知火小学校校舎新築工事に係る工事請負契約の締結は、令和元年８月１９日に契約の相手方と仮契約を締結しております。契約の内容は、工事名、
不知火小学校校舎新築工事。工事場所、宇城市不知火町高良１９５２番地。契約金額１５億１,８６６万円税込額でございます。契約の相手方、住所、熊本市東区健軍本町２３番５号。商号又は名称、三津野・竹内建設工事共同企業体。代表者氏名、代表取締役藤吉一真。 本工事は、令和元年度から令和３年度の継続費工事として不知火小学校校舎を建設するものです。工事設計金額が５千万円を超えるため、県内格付（建築一式）Ａ１等級の業者によるＪＶを資格要件とした、条件付一般競争入札において実施をいたしました。その結果、２者の応札がありまして、８月１６日の指名審査会を経て落札者を決定し、仮契約を締結したところでございます。 工事の概要は、資料集の７１ページでございます。建築工事一式、電気設備工事一式、機械設備工事一式。構造・規模、鉄筋コンクリート造地上３階建、延べ床面積５,０７４.８８平方㍍。工期は令和３年１２月１３日までとしております。 以上で、議案第９２号工事請負契約の締結についての詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第９１号及び議案第９２号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９３号工事請負契約の締結についての議決の一部変更について（
不知火防災拠点センター新築工事）について詳細説明を求めます。
◎総務部長（成松英隆君） それでは、議案第９３号工事請負契約の締結についての議決の一部変更について詳細説明を申し上げます。 議案集は６３ページでございます。資料集は７９ページになります。今回の
不知火防災拠点センター新築工事に係る工事請負契約の変更契約において、令和元年８月１９日に契約の相手方と仮契約を締結しております。変更の内容は、令和元年１０月１日から施行される消費税及び地方消費税の税率の改正に伴い、請負金額について税率の引上げ分を増額変更するものでございます。平成３１年４月１日、こちらが指定日になっております。これ以降に契約した工事等で、令和元年１０月１日以降に引渡しされる工事については、新税率１０％の変更契約が必要となります。なお、議長の了承を得まして、別紙１ということで消費税増税に伴う契約事務の取扱いというものを配布しておりますので、御参照いただければと思います。 変更契約の内容でございますが、今回、変更点のみ申し上げます。２の今回変更増額６２８万３,８００円、これは消費税増税分のみでございます。現請負金額が３億３,９３２万５,２００円、変更請負金額が３億４,５６０万９千円となります。 以上で、議案第９３号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第９３号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９４号工事請負契約の締結についての議決の一部変更について（松橋中学校武道場他改築工事）から、議案第９６号財産の取得についての議決の一部変更について（
宇城市学校給食センター厨房機器）までの詳細説明を求めます。
◎教育部長（吉田勝広君） それでは、議案第９４号工事請負契約の締結についての議決の一部変更について詳細説明を申し上げます。 議案集は６４ページ、説明資料は８０ページになります。今回、松橋中学校武道場他改築工事に係る工事請負契約の変更において、令和元年８月１９日に契約の相手方と仮契約を締結しております。変更契約の内容は、令和元年１０月１日から施行される消費税及び地方消費税の税率の改正に伴い、請負金額について税率の引上げ分を増額変更するものであります。変更契約内容の変更点のみを申し上げます。今回の変更による増額８５４万円、現請負金額４億６,１１６万円、変更請負金額４億６,９７０万円。 以上で、議案第９４号工事請負契約の締結についての議決の一部変更について詳細説明を終わります。 続きまして、議案第９５号財産の取得についての議決の一部変更について詳細説明を申し上げます。 議案集は６５ページ、説明資料は８１ページになります。今回、
小学校情報教育システム購入の変更契約につきましては、令和元年８月１９日に契約の相手方と仮契約を締結をいたしております。変更契約の内容は、令和元年１０月１日から施行される消費税及び地方消費税の税率の改正に伴い、取得価格について税率の引上げ分を増額変更するものであります。物品の購入については、納品を受けた日での税率適用となるため施行日の令和元年１０月１日以降に納品を受ける場合は、新税率１０％への変更契約が必要となります。変更契約内容の変更点のみを申し上げます。今回の変更による増額７５万７,６２８円、現取得価格４,０９１万１,９１２円、変更取得価格４,１６６万９,５４０円。 以上で、議案第９５号財産の取得についての議決の一部変更についての詳細説明を終わります。 続きまして、議案第９６号の財産の取得についての議決の一部変更について詳細説明を申し上げます。 議案集は６６ページ、説明資料は８２ページになります。今回、宇城市学校給食センター整備事業に係る厨房機器購入の変更契約につきましては、令和元年８月１９日に契約の相手方と仮契約を締結しております。変更契約の内容は、令和元年１０月１日から施行される消費税及び地方消費税の税率の改正に伴い、取得価格について税率の引上げ分を増額変更するものであります。変更点のみを申し上げます。今回の変更による増額８２２万円、現取得価格４億４,３８８万円、変更取得価格４億５,２１０万円。 以上で、議案第９６号財産の取得についての議決の一部変更についての詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第９４号から議案第９６号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第９７号権利の放棄について（市営住宅の家賃等）の詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第９７号権利の放棄について説明を申し上げます。 議案集は６７ページ、説明資料は８３ページになります。市営住宅使用料等を滞納したまま、所在不明や破産、生活困窮状態になりました債権回収の見込みのない元入居者に係る６件の金銭債権の放棄をするものでございます。なお、今回権利の放棄をお願いいたします対象者は、現在、市営住宅には居住しておらず、民法によります消滅時効も到来しており、連帯保証人についても死亡するなどの理由により設定がありませんので請求ができない状況でございます。 以上で、議案第９７号の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第９７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第９８号指定管理者の指定について（
宇城市不知火温泉ふるさと交流センター）から、議案第１００号指定管理者の指定について（戸馳花の学校）までの詳細説明を求めます。
◎企画部長（中村誠一君） それでは、議案第９８号指定管理者の指定について詳細説明を申し上げます。 議案集の６８ページをお願いいたします。
宇城市不知火温泉ふるさと交流センターの管理につきまして、
不知火温泉有限会社を指定管理者として指定をするものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間です。
宇城市不知火温泉ふるさと交流センターは、平成８年に旧不知火町が、市民の健康及び福祉の増進を図り、憩いと交流を促進し、地域の活性化に寄与するための交流拠点施設ということで整備をされました。
不知火温泉有限会社は、その施設の維持管理を引き受けるために設立された第３セクターであります。宇城市、それからＪＡ熊本うき、宇城市商工会、松合漁業組合の出資による第３セクターであります。資本金は３,３００万円で、宇城市はそのうち６３０株３,１５０万円を出資しております。 今回で指定管理者として５回目の指定に当たり、宇城市指定管理者審査会を設置し、外部の委員も含めて慎重に審査をお願いしたところです。審査の中で、
不知火温泉有限会社に対して、市民の健康福祉の増進を図り、憩いの場を提供するとともに、地元産業の活性化を図るという設置目的を追求するため、近年、類似施設の開業によって、厳しい経営の環境の中にありますけれど、今後、様々な経営対策で安定的な経営を目指し、更なる努力を期待するなどの意見もあり、最終的に指定管理者として妥当との審査結果を受け、宇城市公の施設の指定管理者の手続きに関する条例の規定により、
不知火温泉有限会社に令和２年度からの３年間を指定管理者として指定をするものです。 続きまして、議案第９９号指定管理者の指定について。 議案集の６９ページをお願いたします。
宇城市三角西港観光施設の管理について、三角町振興株式会社を指定管理者として指定をするものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間です。三角西港観光施設は、三角西港地区にある、宇城市所有の宇城市三角港築港記念館、それから宇城市物産館ムルドルハウスです。それから宇城市法の館、宇城市伝統工芸館、宇城市龍驤館があります。旧三角町では、昭和６１年から、歴史的に貴重な建物や風景、景観が存在する当地区を熊本県とともに順次整備をしてまいりました。三角町振興株式会社は、これらの施設の維持管理を引き受けるために設立された第３セクターということです。資本金１,５７０万円で宇城市が２００株１,０００万円と、あとはＪＡ熊本うき、宇城市商工会、九州商船、九州産交、株式会社ニューナポリ、有限会社三角町特産品販売及び個人の出資になっております。 今回で指定管理者として５回目の指定に当たり、宇城市指定管理者審査会を設置し、外部の委員も含めて慎重に審査をお願いいたしました。審査の中では、三角町振興株式会社に対しては、三角西港は、世界文化遺産「明治日本の産業革命遺産、製鉄・製鋼、造船、石炭産業」の構成資産の一つということで登録されております。また、宇城市の観光拠点でもあるため、有効・適正な施設管理をしながら観光の振興に寄与することを期待するなどの意見もあり、最終的に指定管理者として妥当との審査結果を受け、宇城市公の施設の指定管理者の手続きに関する条例の規定により、三角町振興株式会社に令和２年度からの３年間を指定管理者として指定をするものです。 続きまして、次７０ページになります。議案第１００号指定管理者の指定について。 戸馳花の学校の管理につきまして、合同会社花のがっこうを指定管理者として指定をするものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間です。戸馳花の学校は平成７年４月に、旧三角町が地域の活性化と環境整備、花きの生産と需要の開拓を図る目的で整備された施設になっております。整備当初から三角町、その後は市が直営で運営を行ってまいりましたが、平成２３年度の戸馳花の学校経営検討委員会の答申に基づき、平成２７年度から指定管理での管理を行ってまいりました。合同会社花のがっこうは、管理運営のために設立された合同会社であり、これまでも、指定管理者として花の生産の知識と技術のノウハウを施設の運営に活かしてまいりました。 今回で指定管理者として２回目の指定に当たり、宇城市指定管理者審査会を設置して、外部の委員も含めて慎重に審査をお願いしました。審査会におきましては、合同会社花のがっこうに対して、地元産業の活性化を図る事業計画の実施及び周辺公共施設との連携を図り、様々な経営対策で安定的な経営を図ることを期待するなどの意見もありました。最終的に指定管理者として妥当との審査結果を受け、宇城市公の施設の指定管理者の手続きに関する条例の規定により、合同会社花のがっこうに令和２年度からの３年間を指定管理者として指定をするものです。
○議長（長谷誠一君） 議案第９８号から議案第１００号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第１０１号指定管理者の指定について（
宇城市アグリパーク豊野）から、議案第１０３号指定管理者の指定について（
宇城市農産物処理加工センター）までの詳細説明を求めます。
◎経済部長（坂園昭年君） 議案第１０１号指定管理者の指定について（
宇城市アグリパーク豊野）の詳細説明を申し上げます。 議案集７１ページをお願いします。
宇城市アグリパーク豊野の管理を、
有限会社アグリパーク豊野を指定管理者として指定するものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和７年３月３１日までの５年間です。
宇城市アグリパーク豊野は、平成４年に旧豊野村が特産品の販売施設として建設しました。平成１６年１月設立の
有限会社アグリパーク豊野は、宇城市、熊本宇城農業協同組合、宇城市商工会、アグリパーク豊野出荷協議会の出資による第３セクターであります。その前身であるアグリパーク豊野振興協会を含め、建設時から指定管理をお願いしてまいりました。現在の経営も堅実で、昨年度の経常利益は５６０万円ほどの黒字となっております。なお、市からの管理委託料はありません。 今回指定にあたり、宇城市指定管理者審査会を設置し、外部委員も含めて慎重に審査をお願いしたところです。審査の中で、
有限会社アグリパーク豊野に対して、地元産品のブランド化などを進め、産業の振興や生産者の所得向上を図っており、また、高齢者の買い物支援など地域貢献も積極的に行っていることから、指定は妥当との審査結果を受け、条例の規定により
有限会社アグリパーク豊野を指定管理者として今回提案するものです。 以上で、議案第１０１号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１０２号指定管理者の指定について（
宇城市農林水産物直売交流施設他）の詳細説明を申し上げます。 議案集は７２ページをお願いします。
宇城市農林水産物直売交流施設、宇城市ふれあいイベント広場及び宇城市三角駅前フィッシャーマンズワーフの管理を、熊本宇城農業協同組合を指定管理者として指定するものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和７年３月３１日までの５年間です。各施設は、平成２７年度から３施設を一体として指定管理をお願いしています。
宇城市農林水産物直売交流施設は、開設当初から熊本宇城農業協同組合が指定管理を受け、施設管理・運営を行っています。同組合のノウハウと経営努力で黒字化が図られ、平成３０年度の経常利益は７,４５９万円ほどで、現在、県内でもトップクラスの直売所となっています。 次に、宇城市ふれあいイベント広場は、
宇城市農林水産物直売交流施設に隣接しており、立地の良さをいかし、相互に補完するため一括して指定管理をお願いしています。 次に、宇城市三角駅前フィッシャーマンズワーフは、平成２７年度から、農産物の生産、指導から販売までのノウハウを有し、生産者と消費者の交流を通して、地域の活性化及び経済効果に寄与する運営が期待できる本組合へ併せた指定管理をお願いしています。なお、３施設の市からの管理委託料はありません。 今回指定にあたり、宇城市指定管理者審査会を設置し、外部委員も含めて慎重に審査をお願いしたところです。審査の中で、熊本宇城農業協同組合に対して、これらの施設は、本市の基幹産業である農業振興を図るための施設であり、直売所の運営ノウハウが高いこと、集荷ルートが確実であることなど総合的に判断した結果、指定は妥当との審査結果を受け、条例の規定により熊本宇城農業協同組合を指定管理者として今回提案するものです。 以上で、議案第１０２号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１０３号指定管理者の指定について（
宇城市農産物処理加工センター）の詳細説明を申し上げます。 議案集は７３ページでございます。
宇城市農産物処理加工センターの管理を、有限会社文殊のちえを指定管理者として指定するものです。指定期間は、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間です。農産物処理加工センターは、平成８年度に旧小川町海東地区に農産加工の技術研鑽を行う施設として建設され、文殊のちえは、加工センター開設以来、施設の運営・管理を引き受け、農産物加工品を研究・開発し販売してきたところであります。 今回指定にあたり、宇城市指定管理者審査会を設置し、外部の委員も含めて慎重に審査をお願いしたところです。審査の中で、有限会社文殊のちえに対して、農産物処理加工センターの設置目的の追求と地域貢献のために、地元農産物の付加価値を高めるための加工支援や研究開発に務めるとともに、農業者と消費者との交流の機会を設けるなど地域貢献も行っていることから、指定は妥当との審査結果を受け、条例の規定により有限会社文殊のちえを指定管理者として今回提案するものです。 以上で、議案第１０３号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第１０１号から議案第１０３号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第１０４号新たに生じた土地の確認について及び議案第１０５号字の区域の変更についての詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 議案第１０４号新たに生じた土地の確認について及び議案第１０５号字の区域の変更について、両議案は関連がありますので、一括して説明を申し上げたいと思います。 議案集は７４ページ、７５ページ。説明資料が８４ページ、８５ページをお願いいたします。今回提案いたします新たに生じた土地は、国道２６６号の戸馳大橋の交差点改良工事に伴います公有水面埋立地でございます。三角町波多字黒崎２８８０の３ほか３筆に隣接します道路の地先の公有水面であったものを、平成２６年１１月に許可を受け、埋立てに着手。このたびの事業の完了に伴いまして、本年７月８日付けで熊本県からしゅん功認可の通知を受けたところでございます。 議案第１０４号新たに生じた土地の確認については、公有水面の埋立ての場所及び面積３２９.４２平方㍍について確認するもの。また、議案第１０５号字の区域の変更については、新たに生じた土地を三角町波多字黒崎の字に編入するにあたり、字の区域を変更するものでございます。 以上で、議案第１０４号、議案第１０５号の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 議案第１０４号及び議案第１０５号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１１時４６分 再開 午後 １時００分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（長谷誠一君） 休憩前に引き続き、会議を再開します。 次に、認定第１号平成３０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定について各部の所管に関する詳細説明を求めます。 まず、総務部長に詳細説明を求めます。
◎総務部長（成松英隆君） それでは、認定第１号平成３０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定について説明いたします。使用するのはこちらの決算書のほうで使用していきたいと思います。 まず、平成３０年度の決算の実質収支について説明いたします。宇城市歳入歳出決算書の１６ページをお願いいたします。実質収支に関する調書です。表の順次上から、１、歳入総額は３６０億５６６万５千円、２、歳出総額は３４２億５,７１５万６千円、３、歳入歳出差引額は１７億４,８５０万９千円、４、翌年度へ繰越すべき財源のうち、（１）継続費逓次繰越額は２,３０８万９千円、（２）繰越明許費繰越額は１億４,７４１万９千円、（３）事故繰越し繰越額は６,５６９万４千円、３、歳入歳出差引額から４の翌年度へ繰越すべき財源を差し引いた、５の実質収支額は１５億１,２３０万７千円となり、６、実質収支のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額は７億５,７００万円としております。 続きまして、平成３０年度一般会計歳入歳出決算における総務部所管の概要を説明いたします。１７ページからの事項別明細を使って、主なものについて説明いたします。 まず最初に、歳入の主なものでございます。 １８ページから１９ページをお願いいたします。一番下になります。款２地方譲与税です。収入済額が３億３９１万１,０５６円で、対前年度比はプラス１.１％となっております。 続きまして、２０ページから２１ページをお願いいたします。款６地方消費税交付金です。１１億１,００１万２千円、対前年度比プラスの３.３％となっております。 続きまして、２２ページから２３ページをお願いします。上から三つ目、款１０地方交付税です。１００億３,９０２万９千円で、対前年度比マイナス３.７％となっております。地方交付税の内訳としましては、普通交付税が９０億１,２２８万３千円、対前年度比３.９％減。特別交付税が１０億２,６７４万６千円、対前年度比１.９％の減となっております。 続きまして、少し飛びます。４８ページ、４９ページをお願いします。下段になります。款１６財産収入です。１億５,４７５万７,９８４円、対前年度比でプラス２５０.４％となっております。 続きまして、５０ページから５１ページにお移りください。財産収入の主な増額の要因としましては、ページの中段、目３基金運用収入で、その備考欄にございます債券投資における財政調整基金の運用収益１億３３９万７千円となります。 続いて、款１７寄附金です。３億２,７１７万５,９６３円で、対前年度比プラス１.３％です。主なものは、ふるさと応援寄附金３億１,０３４万９,８００円となっています。 続きまして、５２ページから５３ページをお願いします。一番上です。款１８繰入金です。３億１,５１５万２,８１１円で、対前年度比プラス１７.４％です。主なものは、ページの中段にございます項２基金繰入金、目２減債基金繰入金、２億９４０万４千円。同じく、目３その他特定目的基金繰入金、こちらは繰越明許の分ですけど、こちらの平成２８年熊本地震復興基金繰入金１,１１４万５千円と繰越明許の４,５５８万７千円となります。続いて、款１９繰越金です。繰越金１４億４,４８５万６,６３０円で、対前年度比マイナス３１.９％となっております。平成２９年度の決算剰余に係る繰越金は、目１繰越金８億５,６７２万３,１３４円となります。また、平成２９年度からの事業繰越に係る繰越金として、ページ下段にあります目１繰越金（繰越明許）が４億７,６２５万８千円。 ５４ページから５５ページに移りまして、目１繰越金（事故繰越）が１億１,１７８万７,４９６円、目１繰越金（逓次繰越）が８８,０００円となっています。減額の要因としましては、熊本地震などの影響による事業繰越が減少し、繰越明許繰越金が前年度の約１５億１,３９５万７千円から約１０億円の減額となったことが挙げられます。 続いて、款２０諸収入です。３億６,４１４万６,６３６円で、対前年度比マイナス４２.０％でございす。 ５６ページ、５７ページにお移りください。諸収入の財産収入の主な減額要因は、ページの中段の項６雑入、目３他団体補助交付金、節１総務費補助金の備考欄で、市町村振興協会交付金が１,２０３万７,９４２円となっていますが、前年度から約１億３,０００万円の減額です。これは、熊本地震に係る災害対策支援分の減によるものでございます。 続きまして、６２ページから６３ページです。下段のほうになります。款２１市債です。市債全体の収入済額は５３億３００万円です。対前年度比でマイナス６.９％となっております。国補正予算に伴う道路橋りょう整備債の増や、災害公営住宅整備債、学校給食施設整備債などの増加もありますが、熊本地震に係る災害廃棄物処理事業債災害対策債の皆減２６億５,６６０万円がありまして、そちらにによりまして、全体的には減少となっているところでございます。 ６８ページから６９ページをお願いします。収入済額の最下段が一般会計における歳入合計で、歳入総額３６０億５６６万４,８９３円、対前年比で３９億６１８万１,４９５円の減額、マイナス９.８％となっています。 続きまして、歳出の主なものについて説明いたします。 まず、７２ページから７３ページをお願いします。款２総務費です。支出済額３９億５,０９９万９,８６９円で、前年度に比べ１億５,８１０万９,５０１円の減となり、対前年度比はマイナス３.８％となっています。減額の主な要因は、前年度、県の交付金を受け、基金造成のため積立てを行いました、平成２８年熊本地震復興基金元金積立金５億３,９５０万２,６５３円の皆減が挙げられます。 続きまして、２３２ページから２３３ページをお願いします。かなり飛びますが。２３２ページです。款８消防費です。消防費は支出済額が１３億６５３万３,８９８円で、前年度に比べまして３億５,０９８万１,５５１円の増となり、対前年度比でプラス３６.７％となっております。 ２３６ページ、２３７ページをお開きください。款８消防費の増額要因としましては、目３災害対策費における防災倉庫、防災拠点センター等の整備に係る事業費の増加によるものでございます。 同じく、２３８ページ、２３９ページには、防災関連施設整備に係る前年度からの繰越分として１億９,０３０万３,３２９円を執行しています。 それから、また飛びます、３０８ページから３０９ページです。一番下段になります、款１１公債費です。支出済額３９億１,８１６万７,９９２円で、前年度に比べ１億２,９０５万３,１１０円の減額で、対前年度比マイナス３.２％となっております。これが、平成４年度に借り入れました一般単独事業債（松橋庁舎）分です。それと、平成９年度の地域総合整備事業債（ウイングまつばせ）分、平成１７年度借入の過疎対策事業債、平成１９年度借入れの合併特例事業債（生活道路整備等）などの償還完了が主な減額の要因となっております。 ３１０ページから３１１ページをお願いします。全般的なお話です。歳出合計決算額が３４２億５,７１５万６,００５円、一番下段でございます。対前年度比で３３億５,１８３万３,７５３円の減額、マイナス８.９％となっております。なお、翌年度繰越額のうち、継続費逓次繰越は前年度比２６.９％の増です。こちらは、不知火小学校の新築工事が影響しているものです。繰越明許費は前年度比で１８.４％で、こちら防災拠点センターの整備が影響しているものです。 続きまして、事故繰越は、前年度比マイナス１７.７％、不用額はマイナス６７.１％でございます。不用額の詳細は、本日机の上に置いてございます決算に関する附属資料の中に詳しく記載しております。 続きまして、４０１ページをお願いします。ここから財産に関する調書となりますが、こちらの財産に関する調書のうち、最初が公有財産の（１）土地及び建物と、４０８ページから４０９ページの（２）山林・保安林の表の中で、増減高が今回大幅に増減している点について、補足説明させていただきます。こちらの土地及び建物、山林の表にある増減高の数値が大きく増減しているところは、これは本来備え付けが必要な公有財産台帳、こちらが旧町から合併のとき引継ぎのままで、合併以降これまで備え付けておらず、今回、台帳を整備したことにより、その成果に基づき数量を調整しているものでございます。よって平成３０年度の増減高の欄には、通常の１年度分の増減と数量調整分を合わせて計上しているところでございますので、変更が生じたものです。 以上で、総務部所管の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 総務部長の詳細説明が終わりました。 次に、企画部長に詳細説明を求めます。
◎企画部長（中村誠一君） 続きまして、企画部所管の歳出について御説明いたします。 決算書は７２ページ、７３ページをお願いいたします。款２総務費、項１総務管理費の支出済額３４億５,２５９万４,０６３円のうち、企画部所管の支出は６億５,１０１万６,７９５円で、前年度と比較して１億７,８０４万７,１８４円の増となっております。 決算書の８８ページをお願いいたします。企画部で所管しておりますのは、項１総務管理費のうち、８８ページの目６企画費、それから９６ページの目１０広聴広報費、９８ページの目１１電算運営費、それから１００ページになります目１３道の駅維持費、それから１０８ページの目１９地方活性化事業費ということになっております。 決算額増の内訳ということで、まず、増加分ということで目６企画費で、ふるさと納税事務が、平成３０年度に総務部の市長政策室から企画課に事務移管されたことに伴うふるさと納税事務一括代行業務委託料の皆増分で約１億６,４００万円とふるさと納税寄付金基金積立に係る宇城地域振興基金元金積立金の約１億２,６００万円の増になります。減少分といたしましては、目１９地方活性化事業費で、平成２９年度に完成した宇城市ビジネスサポートセンター建設事業費の皆減分ということで、それが約１億３８０万円ということで皆減分となっております。 決算書の１２０ページをお願いします。項５統計調査費では、目１統計調査総務費と目２基幹統計調査費合わせて２,２３０万３,２４９円の支出で、前年度と比較して３７１万１,４４２円の減となっております。この主なものは、職員係員の１名減による人件費の減でございます。 続きまして、１９４ページをお願いします。款６商工費、項１商工費では、支出済額２億７,３９６万５,２６８円のうち、企画部所管で目４観光費、それから目５花の学校費、繰越明許分も合わせて１億８５９万４,３２３円を支出しております。前年度比較で２,９３１万８,６５１円の増となっておりますのは、目４観光費のところで、シェアリング回遊観光モデルうきモビということで実施しました。その構築業務委託料の約９９０万円と地域間交流施設金桁温泉整備事業の測量設計業務委託料約１,８５０万円の増というのが要因となっております。 以上で、企画部所管の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 企画部長の詳細説明が終わりました。 次に、市民環境部長に詳細説明を求めます。
◎市民環境部長（稼隆弘君） それでは、市民環境部所管について説明します。まず、歳入から説明します。 決算書の２ページから３ページをお願いします。まず、款１市税です。収入済額が５９億８,５２９万９,４４２円です。前年度に比べ１億５,３５４万８,８３１円の増、前年度比プラス２.６％になりました。内訳は、市民税が２５億１,１３１万４,１５３円で、前年度比１億５,０７７万７,４５５円の増、固定資産税が２８億５,２３７万４,６９７円で、前年度比１,０８２万１,４０１円の増となりました。その他、軽自動車税が２億７２４万２３８円で、前年度比４９１万６,１８５円の増、市たばこ税が４億１,４３７万３５４円で、前年度比１,２９６万６,２１０円の減となっております。市税全体の収入未済額は、２億４５７万２,３８２円で、前年度に比べ１,４８４万８,９４１円の減となっています。収納率は、現年度分が９９.２４％、滞納繰越分が２４.３２％、合計で９６.５５％と過去最高の収納率で、前年度収納率９５.８５％を０.７ポイント上回りました。 続きまして、歳出について主なものを説明します。 飛びまして、１０４ページから１０５ページをお願いします。款２総務費、項１総務管理費、目１７社会保障・税番号制度対策費、支出済額６３１万５,１０９円です。これは、マイナンバー（個人番号）カードの作成・交付等に係るものでございます。 続きまして、１１６ページから１１７ページ。項３戸籍住民基本台帳費、目１戸籍住民基本台帳費、節１３委託料の支出済額５３１万１,２２４円は、コンビニ交付システム業務の委託料でございます。 飛びまして、１７０ページから１７１ページをお願いします。款４衛生費、項２環境衛生費、目１環境衛生総務費、節１９負担金補助及び交付金、支出済額８,７２３万３５９円。 １７２ページ、１７３ページをお願いします。項３清掃費、目１清掃総務費、節１９負担金及び交付金、支出済額４億４,７１３万７,１４７円は、宇城広域連合の事業費負担金でございます。 以上で、市民環境部所管の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 市民環境部長の詳細説明が終わりました。 次に、健康福祉部長に詳細説明を求めます。
◎健康福祉部長（那須聡英君） 健康福祉部所管の歳出について説明いたします。 １２４ページをお開きください。款３民生費です。総額１０３億２,０１０万３,２２０円の支出で、前年度より約１億９,６００万円の減となっています。それでは、健康福祉部所管を項目別に説明をいたします。項１社会福祉費８億３,６８４万１,８８２円のうち、健康福祉部所管分は２億１,５０８万２,１１９円です。社会福祉職員人件費、社会福祉協議会補助、生活困窮者自立支援事業、民生委員児童委員協議会、豊野福祉センター解体工事などの経費が主なものでございます。 １２８ページ、項２障害者福祉費２０億４,９８４万８,８７１円、約１億１,０００万円の増です。主なものは１３３ページ、節２０扶助費１８億２,８０６万３,８２４円、約１億３,９００万円の増です。障害者福祉サービス等事業と児童発達支援事業などでございます。次に、項３老人福祉費２３億２,９１５万７,４８８円のうち、健康福祉部所管は１１億８,６１４万６,０４５円、約８,８００万円の増です。主なものは１３７ページ、目３介護保険費、節２８繰出金９億５,３３５万８,３００円などです。項４児童福祉費３７億８,９５６万３,７５６円、約６,１００万円の増です。主なものは１３９ページ、目２児童手当費、節２０扶助費、児童手当９億４,１３３万円、約８５０万円の減です。 １４３ページ、目３子ども・子育て支援費、節１９負担金補助及び交付金２１億８,３７２万１,５４９円、約６,４００万円の増です。これは、私立保育園運営費負担金及び認定こども園
施設型給付費負担金約３,１００万円の増などでございます。 続いて、１５３ページ。項５母子福祉費３億４６９万６,４９４円、約５７０万円の減です。主なものは、節２０扶助費、児童扶養手当２億７,３３２万９,６１０円、約７８０万円の減などでございます。項６生活保護費７億９,８２３万４,８９７円、約８４０万円の減です。主なものは１５７ページ、節２０扶助費７億２,５９２万２,５６９円、約４,４００万円の増です。 続いて、１５９ページ。項８災害救助費１億９,６５７万５,０５６円のうち、健康福祉部所管については８,３０５万９,５５９円です。主なものは、節１３委託料、地域支え合い事業委託料３,５３０万６７円、節２３償還金利子及び割引料、県支出清算返還金４,０８０万８,０３７円です。続いて、款４衛生費、項１保健衛生費１１億２,５１３万５,２６５円のうち、健康福祉部所管部分については７億３,８５１万８,９５８円です。主なものは１６３ページ、目２予防費、節１３委託料、予防接種業務委託料１億５,０２６万２,１００円、約３８０万円の減。 それと、１６５ページ、目３母子衛生費、節２０扶助費、子ども医療扶助１億５,２３９万１１７円、約５３０万円の増です。目４健康増進事業費、節１３委託料各種健診業務委託料７,７８０万８,８０７円、約３２０万円の増などでございます。 以上で、健康福祉部所管の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 健康福祉部長の詳細説明が終わりました。 次に、経済部長に詳細説明を求めます。
◎経済部長（坂園昭年君） 経済部所管の決算を説明します。歳出を説明いたします。 決算書の１７４ページ、１７５ページをお開きください。款５農林水産業費、支出済額１６億１,６５７万９,５６２円です。これは、農業委員会所管分を含めた金額となります。 主なものは、１７８ページ、１７９ページをお願いいたします。項１農業費、目５農業振興費、節１９負担金補助及び交付金、支出済額１億１,８２９万３,３６６円です。 これは、１８１ページをお願いいたします。備考欄の農業次世代人材投資事業補助金６,５９２万７,９０６円などです。 また、同じく１８０ページ、１８１ページの目５農業振興費（繰越明許）、節１９負担金補助及び交付金（繰越明許）、支出済額２億９,９８０万８千円と目５農業振興費（事故繰越）、節１９負担金補助及び交付金（事故繰越）、支出済額２億５,０６１万５千円で、内容は生産総合事業補助金と熊本地震で被災した農家の施設等の再建補助金である被災農業者向け経営体育成支援事業補助金です。 続きまして、１９４ページ、１９５ページをお願いいたします。款６商工費、支出済額２億７,３９６万５,２６８円です。主なものは、１９８ページ、１９９ページをお願いいたします。項１商工費、目３商工振興費、節１９負担金補助及び交付金、支出済額２,５３９万６,９５７円で、備考欄の住宅リフォーム助成事業補助金４０８万５千円や商工会補助金１,９０７万６千円です。 少し飛びますが、３０６ページ、３０７ページをお願いいたします。款１０災害復旧費、項１農林水産施設災害復旧費、支出済額３,４８２万８,７１７円です。主なものは、目１農業用施設災害復旧費、節１４使用料及び賃借料、支出済額１,１２８万９,２４０円、節１５工事請負費、支出済額９６６万８５９円です。 以上で、経済部所管の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 経済部長の詳細説明が終わりました。 次に、土木部長に詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 土木部所管の説明を申し上げます。 決算書の２０４ページ、２０５ページをお願いいたします。下段になりますが、款７土木費です。支出済額７１億６,５８７万２,２３５円で、前年度に比べまして３９億１,８２３万３,３１０円の増となっております。 増の主なものですが、２１２ページ、２１３ページをお願いいたします。上段の目３道路新設改良費、支出済額１６億３,２４８万１,０５６円で、昨年度比較１１億１,１７３万３,２０２円の増となっています。主な要因といたしまして、戸馳大橋の上部工工事とその両岸の改良工事約６億円、長崎久具線の上部工工事約３億円、松橋駅西線等の改良工事によるものでございます。 ２１６ページ、２１７ページをお願いいたします。上段の目３道路新設改良費（逓次繰越）３億９,６００万円で、合計２０億２,８４８万１,０５６円、前年度に比べまして１４億５,７７３万３,２０２円の増となっております。 少し飛びますが、２２６ページ、２２７ページをお願いいたします。項６住宅費、支出済額２６億３,９８４万５,４４９円、前年度に比べまして２３億３,８７２万３,１６３円の増となっております。 主な要因でございますが、２３１ページをお願いいたします。目２住宅建設費（事故繰越）の節１７公有財産購入費で２３億５,３０９万７,２４０円、災害公営住宅６か所分の購入でございます。 飛びまして、３０６ページ、３０７ページをお願いいたします。款１０災害復旧費、項２公共土木施設災害復旧費は、支出済額２億４９９万９,７８１円で、前年度に比べまして４億９,６１１万１５円の減となっております。主な要因でございますが、次のページ、３０８ページ、３０９ページになります。中段の目１公共土木施設災害復旧費（繰越明許）の節１５工事請負費（繰越明許）で８,９３６万９,１４５円、前年度と比較しまして４億１万６,７６２円の減でございます。 以上で、土木部所管の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 土木部長の詳細説明が終わりました。 次に、教育部長に詳細説明を求めます。
◎教育部長（吉田勝広君） 続きまして、教育部所管につきまして説明をさせていただきます。 決算書の２３８ページ、２３９ページをお開きください。款９教育費の支出済額は、総額３３億２,５７１万８,９０２円で、前年度より７億２,２９２万９,９４２円の増でございます。主な要因は、学校給食センターの建設によるものでございます。なお、小・中学校の空調設備設置事業及びブロック塀安全対策事業、それから松橋総合体育文化センター大規模改修工事、そして松橋中学校屋内運動場建替事業など１４億４,７７６万５千円を翌年度に繰越しをいたしております。 続きまして、歳出の主なものを説明いたします。 ２２４ページ、２４５ページをお願いいたします。項２小学校費で６億７,３１２万６,４９７円、前年度より１億３,５７１万２,２５３円の減となっております。主なものは、決算書の２５０ページ、それから２５１ページでございますけれども、目１学校管理費、繰越明許及び事故繰越の不知火小学校校舎他改築設計業務委託、及び小野部田小学校・豊川小学校の水泳プール改築工事でございます。 次の２５２ページ、２５３ページをお願いいたします。項３中学校費では３億２,６０１万３,９２２円で、前年度比７,０３３万１,６２９円の減です。主なものは、２５６ページ、２５７ページをお願いいたします。目１学校管理費で、節１５工事請負費、豊野中学校グラウンド整備工事及び繰越明許の松橋中学校屋内運動場他改築設計業務委託が主なものでございます。 次の２５８ページ、２５９ページをお願いします。項５社会教育費では４億３,０９３万９,２０８円で、前年度より９,６８５万９,１９１円の増でございます。 次の２６０ページ、２６１ページの目１社会教育総務費の中段よりちょっと下でございますけれども、三角地区生涯学習センター解体工事。それから、飛びまして２６４ページ、２６５ページの目２公民館費、下段にあります中央公民館解体工事があったためでございます。 少し飛びまして、２７６ページ、２７７ページをお願いいたします。項６文化費では２億８,６４３万４,８０４円で、前年度より８,５６１万４４３円の増でございます。少し飛びますが、２８２ページ、２８３ページをお願いいたします。目５松橋総合体育文化センター費の大規模改修工事がこの主な要因でございます。 続きまして、２８６ページ、２８７ページをお願いします。項７保健体育費では、２億９,１１０万６,６１０円で、昨年度より７,４５９万２,７９３円の増でございます。飛びますが、２９６ページ、２９７ページの目６海洋センター管理費の三角Ｂ＆Ｇ海洋センター非構造部材改修工事が主な要因です。 次の２９８ページ、２９９ページをお願いします。項８学校給食費では１０億９,６０７万８,３４１円で、前年度より６億７,７７３万３,６４９円の増でございます。こちら、３０６ページ、３０７ページの目５給食センター建設費の学校給食センター新築工事によるものでございます。 以上で、教育部所管の説明並びに平成３０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の詳細説明を終わらせていただきます。 御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（長谷誠一君） 認定第１号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第２号平成３０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について及び認定第３号平成３０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。
◎市民環境部長（稼隆弘君） 認定第２号平成３０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について詳細説明を申し上げます。 まず、特別会計の実質収支について説明いたします。決算書の５１０ページをお願いします。歳入総額８５億９,７６２万５千円に対し、歳出総額８５億２,００８万７千円となり、差引７,７５３万８千円の実質収支になりました。 それでは、歳入から説明します。 戻りまして５０２ページから５０３ページをお願いします。款１国民健康保険税は、収入済額は１５億４,０３７万３７円、前年度から１億２,４０３万５,９１４円の減、不納欠損額が２,９８８万８,１９２円、収入未済額が３億７９２万７,１１７円となりました。収納に関しましては、滞納者に対し家宅捜索による財産調査、差押えなどの滞納整理に取り組んだ結果、現年度分が９６.７５％、滞納繰越分が１９.６１％、合計で８２.０１％と過去最高の収納率を上げることができました。 次に、款３県支出金５７億９,０００万９,１３８円は、県からの補助金で、内訳は、普通交付金５５億６,２７９万１,１３８円、特別交付金２億２,７２１万８千円です。款５繰入金６億８,０６４万６,７６３円の内訳として、一般会計からの基準内繰入金６億２,１７５万９,７６３円と基金繰入金５,８８８万７千円であり、赤字補填としての基準外繰入金はありませんでした。歳入合計は、末尾の欄になりますが、収入済額８５億９,７６２万５,０２９円となりました。 次に、歳出を説明します。 ５０４ページから５０５ページをお願いします。款２保険給付費は５６億１,０４９万４,８７０円となり、総支出の６５.９％を占めています。内訳は、項１の療養諸費４８億３,００１万２,６４５円は、一般被保険者・退職被保険者等の療養給付費及び療養費が主なもので、前年度に比べ１億９,９９６万６,３７８円、４.０％の減、項２の高額療養費７億５,１５１万９,００５円は、一般被保険者・退職被保険者等の高額療養費及び高額介護合算療養費などで、前年度に比べ１億１,８５６万３,８５４円、１８.７％増加しています。項４の出産育児諸費では、出産育児一時金として２,７０３万８,５４２円を、項５の葬祭諸費では葬祭費として１８２万を補助金として交付いたしました。款３国民健康保険事業費納付金２３億４８１万８,１３０円は、県への負担金です。款５保健事業費４,６９１万４,６８９円は、特定健康診査及び人間ドック業務委託料です。款６基金積立金３億５,８７４万５,０１７円は、国民健康保険財政調整基金への積立金です。 ５０６ページから５０７ページをお願いします。最後に、末尾の欄になりますが、歳出合計の支出済額は８５億２,００８万６,７０６円になりました。 ５０８ページをお願いします。したがいまして、歳入から歳出を差し引いた額、７,７５３万８,３２３円が次年度繰越金となります。 以上で、認定第２号の説明を終わります。 続きまして、認定第３号、平成３０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について詳細説明を申し上げます。 まず、特別会計の実質収支について説明します。決算書の６０８ページをお願いします。歳入総額７億６,９４９万２千円に対し、歳出総額７億６,５１３万１千円となり、差引４３６万１千円の実質収支になりました。 それでは、歳入から説明します。 戻りまして６０２ページから６０３ページをお願いします。款１後期高齢者医療保険料は、収入済額４億７,２８８万４,０５１円で、収入未済額が２９４万５,２４９円となりました。収入未済額につきましては、ほとんどが普通徴収保険料であることから、収納率向上のため臨戸訪問に取り組んでいます。款４繰入金２億７,５７７万５,９９９円は、一般会計からの保険基盤安定事業繰入金及び事務費繰入金です。款６諸収入１,６９７万１４３円の主なものは、項３受託事業収入で後期高齢者医療広域連合からの健診事業収入１,６６７万８,３４３円などです。歳入合計は、末尾の欄になりますが、収入済額７億６,９４９万２,３２０円となりました。 次に、歳出を説明します。 ６０４ページから６０５ページをお願いします。款２後期高齢者医療広域連合納付金７億１,３３１万７,７２７円は、熊本県後期高齢者医療広域連合への保険料及び保険基盤安定負担金で、総支出額の９３.２％を占めています。款３保険事業費１,５６９万３,８６７円は、特定健康診査委託料で委託先の医療機関に支払うものです。 最後に、歳出合計は末尾の欄になりますが、支出済額７億６,５１３万７５２円となりました。 次の６０６ページをお願いします。したがいまして、歳入から歳出を差し引いた額４３６万１,５６８円が次年度繰越金となります。 以上で、認定第３号の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 認定第２号及び認定第３号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第４号平成３０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。
◎健康福祉部長（那須聡英君） 認定第４号平成３０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について説明をいたします。 歳入歳出決算書の７１０ページをお願いします。初めに、実質収支に関する調書についてでございます。歳入総額が６７億９,２９４万６千円、歳出総額が６４億８,０５２万１千円、歳入歳出差引額が３億１,２４２万５千円、実質収支額も同額の３億１,２４２万５千円となっています。 次に、歳出の主なものについて説明します。 ７２１ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費８,３０３万１,１６１円。主なものは人件費で７,９３８万１,０９６円です。 続いて７２３ページ、項３介護認定審査会費５,０５７万５,０２７円、目１認定調査等費３,２６２万２,０２７円が主なものです。続いて款２保険給付費、項１保険給付費、前年比約３,３００万円減の５８億９,８０２万４,００６円です。続いて７２５ページ、項２地域支援事業費、前年比約１,５００万円減の１億７,３３５万４２０円です。 続いて７２７ページ、款４基金積立金、項１基金積立金で、前年比約３００万円減の１億２,００６万６,８０９円です。 ７２９ページをお願いします。款６諸支出金１億５,５０５万２,２３６円です。過年度国庫支出金等返還金１億２,５８３万８,９５６円が主なものです。 次に、歳入の主なものについて説明します。 戻りまして、７１３ページをお願いします。款１保険料は、６５歳以上の第１号被保険者の保険料で、収入済額１４億６２万３,３３８円、不納欠損額５０５万７,６０１円、収入未済額２,０７６万８,４３７円です。以下、収入済額で説明をいたします。款３国庫支出金は、項１国庫負担金、目１介護給付費負担金、負担率２５％分です。１１億３,５１４万２,１４１円、項２国庫補助金５億２,３４９万２,９３３円です。 続いて７１５ページ、款４支払基金交付金は、目１介護給付費交付金と目２地域支援事業交付金１６億１,９５５万５千円です。款５県支出金は、項１県負担金で８億５,０４６万６,６５０円、項３県補助金で３,２８３万６,０２１円です。 ７１７ページ。款８繰入金、項１一般会計繰入金は、法定の負担率による本市の一般会計からの繰入金で９億５,３３５万８,３００円です。款９繰越金は、平成２９年度決算による繰越金で２億７,３８５万６,５３９円です。 以上で、平成３０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算書の認定についての説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 認定第４号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午後１時５８分 再開 午後２時１０分
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○議長（長谷誠一君） 休憩前に引き続き、会議を再開します。 次に、認定第５号平成３０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。
◎教育部長（吉田勝広君） それでは、認定第５号平成３０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定について詳細説明を申し上げます。 まず、奨学金特別会計決算の実質収支に関しまして御説明申し上げます。決算書の８０８ページ。こちらの実質収支に関する調書をお開き願います。歳入総額４,３２５万６千円、歳出総額３,９３８万６千円、歳入歳出差引額は３８７万円。実質収支額も同じく３８７万円でございます。 事項別明細で、歳入から御説明申し上げます。 次の８１０ページ、８１１ページをお願いいたします。款１財産収入の節１利子の収入済額５,５４０円は、奨学基金の利子でございます。款３繰越金の節１前年度繰越金の収入済額１,１５７万８,２９１円は、前年度からの繰越金でございます。款４諸収入の節１奨学資金貸付収入の収入済額２,３９７万４,１００円につきましては、貸付者からの貸付金返済金でございまして、節２奨学資金貸付収入滞納繰越分の収入済額７６９万７,７００円は、奨学金滞納分の返済金でございます。 次に、歳出を説明いたします。 次の８１２ページ、８１３ページをお願いいたします。款１育英事業費の節２１貸付金の支出済額６９０万円につきましては、平成３０年度貸付者１３人に対する貸付金でございます。同じく、節２５積立金の支出済額３,２４８万５,５４０円につきましては、奨学基金に積立てるものでございます。 以上で、平成３０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 認定第５号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第６号平成３０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第８号平成３０年度
宇城市下水道事業会計決算の認定についてまでの詳細説明を求めます。
◎土木部長（成田正博君） 認定第６号平成３０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算について説明いたします。 まず、全体的な実質収支に関する調書の説明から申し上げます。決算書の９０８ページをお願いいたします。まず１、歳入総額２億９,３２２万１千円、２、歳出総額２億１,３５０万６千円、３、歳入歳出差引額７,９７１万５千円、４、翌年度へ繰越すべき財源０円、５、実質収支額７,９７１万５千円となっております。 次のページの９１０ページ、９１１ページをお願いいたします。歳入歳出決算事項別明細について説明いたします。 まず、歳入について主なものを説明いたします。 款２使用料及び手数料、収入済額１億２,２３１万１,８９０円、収入未済額１,１６５万４,７４０円となっております。収入の主なものでございますが、水道使用料です。次に、款５繰入金、収入済額の４,７０１万７,０００円は、一般会計からの繰入金になります。款６繰越金、収入済額で８１８万５,５２１円。前年度からの繰越金です。 ９１４ページ、９１５ページをお願いいたします。歳出について主なものを説明いたします。 款１総務費、支出済額は８,１４３万４,４３１円で、主なものとしまして一般管理費でございます。９１６ページ、９１７ページをお願いいたします。款２建設改良費、支出済額４,８３８万４,３１９円で、主なもので節１５の工事請負費４,７２２万７,６７２円でございます。款４公債費、支出済額が８,３６８万６,８１９円。主なもので、市債の元金償還金６,９５８万５,５５５円。市債の利子１,４１０万１,２６４円でございます。 以上で、平成３０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の説明を終わります。 続きまして、認定第７号平成３０年度
宇城市水道事業会計決算の認定について説明をいたします。説明は別冊の平成３０年度
宇城市水道事業会計決算書で行いたいと思います。 決算書の２ページと３ページをお願いいたします。この表の数値は、全て税込みとなっております。まず、収益的収入及び支出の収入です。第１款水道事業収益、決算額が１１億２,８８３万１,９２５円でございます。内訳としまして、第１項、営業収益８億９,１３７万６,３９９円、第２項営業外収益２億３,７４５万５,５２６円でございます。 次に支出になります。下段です。第１款水道事業費用、決算額が１０億２７１万１,８４３円です。内訳としまして、第１項営業費用８億９,８９９万３,０５７円、第２項営業外費用１億３７１万８,７８６円となっております。 ４ページと５ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の収入でございます。第１款資本的収入、決算額が１億９,４６４万４千円です。内訳は、第１項企業債７,５６０万円、第３項出資金１億１,９０４万４千円となっております。 次に支出を説明いたします。第１款資本的支出、決算額が５億４,３５７万７,０５３円でございます。内訳としまして、第１項建設改良費１億１,８２７万５,６５０円、第２項企業債償還金、４億２,５３０万１,４０３円でございます。 なお、一番下段に記載しておりますが、資本的収入が資本的支出に対し不足する額３億４,８９３万３,０５３円は、当該年度分消費税等資本的収支調整額８７６万１,１５７円、過年度分損益勘定留保資金２億８,３７２万４,８２６円、現年度分、損益勘定留保資金５,６４４万７,０７０円で補填をしております。 次に６ページをお願いいたします。平成３０年度宇城市水道事業会計損益計算書です。この表は３条予算の収益的収支になります。表の下段に記載があります当年度純利益１億１,７３８万７,１６４円で、この金額に前年度繰越利益剰余金、１億２,６７７万７,５６２円を加えました２億４,４１６万４,７２６円が当年度未処分利益剰余金となります。 このほか、７ページ以降は財務諸表としまして、３の剰余金計算書、４の剰余金処分計算書及び資産及び負債の状況、資本金の状況を示しました５の貸借対照表、６の注記や附属書類を記載しておりますが、説明については省略させていただきます。 以上で、平成３０年度
宇城市水道事業会計決算の説明を終わります。 続きまして、認定第８号平成３０年度
宇城市下水道事業会計決算の認定について説明を申し上げます。別冊の平成３０年度
宇城市下水道事業会計決算書で行います。 決算書の２ページと３ページをお願いいたします。まず、収益的収入及び支出の収入でございます。第１款下水道事業収益、決算額が１４億４５６万９３３円で、内訳としまして、第１項営業収益５億３,４４１万７,９２７円、第２項営業外収益８億５,８１０万７,００６円、第３項特別利益１,２０３万６千円となっております。 次に支出でございます。下の方になりますが、第１款下水道事業費用、決算額が１４億４４万３,９５９円で、内訳としまして、第１項営業費用１２億３,１６１万６,２１７円、第２項営業外費用１億６,８８２万７,７４２円となっております。 次のページの４ページ、５ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の収入でございます。第１款資本的収入、決算額が４億４,７８８万６,３００円でございます。内訳としまして、第１項企業債２億３,０１０万円、第２項補助金７,０８５万６千円、第３項分担金及び負担金２,０７２万２,３００円、第５項出資金１億２,６２０万８千円となっております。 次に、支出でございます。下段です。第１款資本的支出、決算額が８億８,００１万１,７３６円で、内訳としまして、第１項建設改良費３億１６６万５,５０６円、第２項企業債償還金５億７,８３４万６,２３０円でございます。なお、資本的収入から翌年度へ繰り越される支出の財源に充当する２,７４３万円を除いた額が、資本的支出に対して不足する額４億５,９５５万５,４３６円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額１,５０２万４０３円、繰越工事資金６６０万円、過年度分損益勘定留保資金５,３８２万６９円、現年度分損益勘定留保資金３億８,４１１万４,９６４円で補填しております。 次の６ページをお願いいたします。平成３０年度宇城市下水道事業会計損益計算書でございます。表の下段に記載しております。当年度純損失が１,０５７万９６円でしたので、前年度繰越利益剰余金１億５,３６９万８,６７７円から差し引いた金額１億４,３１２万８,５８１円が当年度未処分利益剰余金となります。 先ほどと同じく、７ページ以降からは財務諸表としまして、３、剰余金計算書、４、剰余金処分計算書、及び資産・負債の状況、資本金の状況を示しました、５、貸借対照表、６、注記や附属書類を記載しておりますが、説明については省略させていただきます。 以上で、平成３０年度
宇城市下水道事業会計決算の説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 認定第６号から認定第８号までの詳細説明が終わりました。 次に、認定第９号平成３０年度
宇城市民病院事業会計決算の認定についての詳細説明を求めます。
◎市民病院事務長（伊藤博文君） 認定第９号平成３０年度
宇城市民病院事業会計決算の認定について詳細説明をいたします。議案集は８４ページになります。説明は、別冊となっております
宇城市民病院事業会計決算書で行います。 それでは、決算書の２ページと３ページをお開きください。決算報告書になります。なお、決算報告書の金額は税込みとなっています。 まず、収益的収入及び支出です。上段の収入です。第１款病院事業収益の決算額は４億６,３２０万８,０４８円です。その内訳は、第１項医業収益が３億８,０７６万８,０４１円、第２項医業外収益４,８９４万６,００７円、第３項特別利益３,３４９万４千円となっております。 下段の表の支出です。第１款病院事業費用の決算額は４億８,７７９万１２０円です。その内訳は、第１項医業費用が４億８,４０６万７,０４７円。第２項医業外費用３２７万８,９２４円、第３項特別損失４４万４,１４９円です。 次に、４ページと５ページをお願いします。資本的収入及び支出になります。 上段の表の収入です。第１款資本的収入の決算額は５２６万５千円です。その内訳といたしましては、第１項企業債が２９０万円、第２項出資金８８万９千円、第４項補助金１４７万６千円となっています。この第２項出資金は企業債元金償還に対する一般会計からの繰入れ収入になります。 下段の表の支出です。第１款資本的支出の決算額は９６９万７,２９２円です。その内訳は、第１項建設改良費が７９１万９,９４０円。第２項企業債償還金１７７万７,３５２円です。なお、資本的収入が資本的支出額に対して不足する額４４３万２,２９２円については、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額及び過年度分損益勘定留保資金で補填いたします。 次に、６ページをお開き願います。損益計算書になります。損益計算書の金額は、税抜きになっております。まず１、医業収益の合計額３億７,８７０万８,７７７円から２、医業費用の合計額４億７,５９５万９,６９４円を差し引きました９,７２５万９１７円が医業損失となります。次に、３、医業外収益の合計額４,８８５万５,３５５円から、４、医業外費用の合計額９３９万３２５円を差し引いた３,９４６万５,０３０円が医業外利益となり、医業損失の９,７２５万９１７円を差し引いた額がマイナスになりますので、その額５,７７８万５,８８７円が経常損失となります。さらに５、特別利益の３,３４９万４千円から６、特別損失の４４万３,７９２円を差し引いた３,３０５万２０８円が特別な利益となり、先ほどの経常損失５,７７８万５,８８７円を引いた額がマイナスになりますので、その額２,４７３万５,６７９円が当年度の純損失となります。この結果、前年度繰越欠損金４,５１０万７２８円と当年度純損失２,４７３万５,６７９円を足した額６,９８３万６,４０７円が当年度末における未処理欠損金になります。当年度純損失２,４７３万５,６７９円は、前年度より約４,８９９万円の減少となっています。要因といたしましては、診療費等の収入になります１、医業収益が前年度に比べ約３,５７６万円、５、特別利益で約１,６５０万円減少したためです。 次の７ページ以降の欠損金計算書から注記及び附属資料までの説明は省略させていただきます。 以上で、認定第９号の詳細説明を終わります。
○議長（長谷誠一君） 認定第９号の詳細説明が終わりました。
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△日程第５４ 休会の件
○議長（長谷誠一君） 日程第５４、休会の件を議題とします。 お諮りします。明日３日火曜日は、議事整理のため休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（長谷誠一君） 異議なしと認めます。 したがって、３日火曜日は休会にすることに決定をいたしました。 以上で、本日の日程は全部終了しました。本日は、これで散会します。 来たる４日水曜日は、午前１０時までに本会議場に御参集願います。 どなた様も御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－ 散会 午後２時３４分...